軍政分離乃是大勢所趨,所有的先進(jìn)制度,最終都會走到這一條道路上來。
然而在歷史上“軍與政”的關(guān)系一直混淆不辨、夾雜不清,幾千年來從未間斷過調(diào)整探索。
在秦代以前,實現(xiàn)分封制,這亦是“封建”之本義,諸侯獨掌一國軍政,“王”作為共主反而沒有多少實權(quán),導(dǎo)致諸侯越來越強(qiáng)盛,“王”卻越來越孱弱,干弱枝強(qiáng),最終諾大帝國分崩離析……
為何稱秦始皇為“千古一帝”?
正是因為他真正意義上的統(tǒng)一華夏大地,開創(chuàng)了前所未有的“中央集權(quán)”!
秦代為了加強(qiáng)地方統(tǒng)治,實行郡縣制,改地方的軍政合一為郡守掌行政、郡尉掌軍事、郡監(jiān)御史掌監(jiān)察。并有相應(yīng)的細(xì)節(jié)作為這一制度的補(bǔ)充,極大地增強(qiáng)了中央政府的權(quán)威。但是,這一制度矯枉過正,削弱了地方的統(tǒng)治基礎(chǔ)。
實則以現(xiàn)代眼光看秦代制度,其實并不落后,但受當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)、通訊、交通等等條件制約,中央對地方的管理無法做到如臂使指,自然統(tǒng)治體系運轉(zhuǎn)不靈,整個國家看似統(tǒng)一,其實中樞對于地方的控制并不強(qiáng)。
所以到了漢代,又在一定程度上恢復(fù)了分封制,只是諸侯王的權(quán)力受到制約。
魏晉則以宗王為都督,往往軍政合一。
隋唐則以州縣管民事和軍墾,兵府諸衛(wèi)管軍事,但是實際上軍政之間往往糾纏不清,那些世家門閥出身的宰相們吹噓的所謂的“入則為相,出則為將,自無文武分途之事”,使得軍政合一之理念深入人心,導(dǎo)致地方勢力急劇膨脹。及至安史之亂爆發(fā),為了平叛給地方放權(quán)擴(kuò)軍,使得地方藩鎮(zhèn)徹底軍政統(tǒng)攬,尾大不掉,此正是是亡國之根源。
曾經(jīng)興盛至極、繁花錦繡之煌煌大唐,終至崩塌傾頹、煙消云散,令多少漢家兒郎扼腕長嘆,痛心疾首……
到了宋代,趙匡胤吸取前代教訓(xùn),重用文官,以文治武,兵權(quán)分立。此舉雖然徹底消除了地方擁兵自立的危險,但以不懂兵事之文官領(lǐng)導(dǎo)軍隊,卻大大削弱了軍隊的戰(zhàn)斗力。
元代的特點是實行行省制,行省實際上起到了中央派出機(jī)構(gòu)的作用,行省管理地方,地方軍政分離,中央選派地方官。
明朝設(shè)置三司分管行政、軍事、監(jiān)察職權(quán),設(shè)督撫以加強(qiáng)統(tǒng)治。
其實在房俊看來,明朝才算是一定程度上的實現(xiàn)了“軍政分離”,內(nèi)閣制度的完善,皇權(quán)的制約,兵部權(quán)力前所未有的增強(qiáng),所有的一切都構(gòu)筑了一個幾乎完美的帝國構(gòu)架。
然而天不從人愿,小冰河時期極端惡劣的天氣條件,使得長久以來都被農(nóng)耕思想束縛的明朝社會未能及時完成從農(nóng)業(yè)向工業(yè)、商業(yè)的轉(zhuǎn)變,國力虛耗政局動蕩,又恰逢東北滿州崛起,武力強(qiáng)盛不可一世,終于神州陸沉國祚斷絕,巍巍大明終成煙云塵土。
若說大明亡于滿州,卻不如說是亡于天時……
*****
兵部諸官員并不知這個所謂的“鑄造局”是個什么玩意兒,若是能夠得到制造兵械之權(quán)那自然是最好,可是既然沒有制造兵械的權(quán)力,維修甲胄軍械又有什么意思?
我們愿意去創(chuàng)造,修修補(bǔ)補(bǔ)的活計,我們不愿意干……
這就是兵部官員的心思。
可現(xiàn)在房俊在兵部說是一手遮天亦毫不為過,盡管心中不以為然,卻沒有人敢當(dāng)面質(zhì)疑,房俊有什么交待,自然老老實實的去完成。
“首先,將昆明池畔槍炮實驗場附近的地皮統(tǒng)統(tǒng)圈起來,不怕地方大,就怕地方不夠,因為這里以后將成為大唐軍事最最最核心的所在,其機(jī)密程度,堪稱陛下的寢宮!”
兵部官員濟(jì)濟(jì)一堂被房俊招來開會,頭一句話,就讓所有官員瞠目結(jié)舌……
機(jī)密程度比擬陛下的寢宮?
娘咧,這個房二棒槌還真敢說話……
看著一眾部署一臉懵逼的表情,房俊嘴角一挑,語氣鏗鏘道:“這里以后將作為兵部直屬最大的部門——鑄造局之所在,它將是兵部崛起之希望,亦將是帝國強(qiáng)盛之根基!不僅僅是槍炮試驗場將會并入鑄造局,而且本官會將房家鐵廠獨步天下之最高端冶鐵技術(shù)捐贈出來!”
部屬們都不知道說什么好了……
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最核心,最機(jī)密,最高端,希望,根基,獨步天下……這個什么鑄造局,難道是能夠讓人羽化飛升的衙門?
房俊傲然而坐,環(huán)視眾人,面對一干稀里糊涂的官員,心中并無多少譏誚之意,畢竟千年時光將他與面前諸人之間構(gòu)筑了一條無法逾越的“代溝”,他們根本不知道這樣一個衙門的設(shè)立究竟意味著什么。
“你們眼下或許不懂,這沒關(guān)系,但是你們要記住了,今天是大唐兵部崛起之時,亦是大唐軍事奠基之日!”
房俊扭頭看向一側(cè)負(fù)責(zé)記錄會議概要的書吏,沉聲道:“將今日與會之全體官員名字盡皆記錄在案,因為哪怕在千年之后,今日兵部建立鑄造局之會議,亦會是后人眼中一次劃時代的會議!”
書吏愣了愣,忙道:“喏!”
然后便開始一筆一劃的記錄在場官員的名字……
房俊對柳奭道:“鑄造局之架構(gòu)效仿軍器監(jiān)、將作監(jiān)等官署即可,本官將會親自擔(dān)任鑄造局之監(jiān)正,柳郎中即為鑄造局首任少監(jiān),本官只掌管技藝,所有一些行政事務(wù),盡皆由柳郎中負(fù)責(zé)?!?br />
柳奭心里一跳,壓制住激動咽了口口水。
從房俊對于這個鑄造局的重視來看,必然會全力以赴的扶持,只要房俊在兵部一天,這個鑄造局都會是兵部最重要的部門。而現(xiàn)在房俊名言只掌管技藝方面,而所有行政盡皆交給自己……
那可是真真的大權(quán)在握!
雖然一些事務(wù)最終的決定權(quán)皆在房俊之手,但是房俊既然如此表態(tài),那便證明他不會太過干預(yù)行政方面的事務(wù)……
柳奭有些呼吸急促,固然出身名門又曾有太原王氏的鼎力扶持,他卻從未在任何一個衙門里頭品嘗到“一把手”的滋味兒!
在場官員看著柳奭陡然間漲紅的面龐,一各個難免羨慕嫉妒……
雖然大家到現(xiàn)在為止也沒弄明白這個鑄造局到底能干出什么驚天動地的大事,但是只從房俊這般重視,便可知柳奭這個少監(jiān)的地位非同小可。
都是當(dāng)官兒的,誰不喜歡權(quán)力?
坐在房俊下手的郭福善臉上勉強(qiáng)掛著笑意,心里卻又是尷尬又是郁悶!
他一直認(rèn)為自己乃是兵部之中最得房俊之信任的一個,從房俊“空降”兵部開始,自己非但不爭權(quán)不奪利,反而處處幫助房俊維護(hù)房俊,其中固然有自己性格的原因,但是如此之示好的舉動,自應(yīng)當(dāng)是房俊在兵部最牢固之盟友才對。
結(jié)果呢?
有了好事,這棒槌頭一個想到的居然是柳奭這個對頭……
咦?!
想到此處,郭福善心中一動。
按照他對房俊的了解,這廝固然并不是個記仇的性子,因為有仇當(dāng)場就報了……可也絕非寬宏大量不計前嫌之君子,以德報怨這種事情,怎么看都不像是房俊這廝能干得出來的。
果不其然,就在柳奭正陷于狂喜、堂上官員盡皆羨慕嫉妒之時,只聽房俊續(xù)道:“本官對柳郎中你沒有別的要求,唯有一點必須做到,那就是挖人!”
“挖……挖人?”
不僅柳奭不明所以,所有官員都是一頭霧水。
“沒錯,挖人!冶金之術(shù),將會成為軍國重器,冶金技術(shù)之高低,將會決定帝國未來的成就!而這等重要之技術(shù),只要能夠牢牢的掌握在兵部手中,自然可以使得兵部逐漸成為天下有數(shù)的權(quán)重之衙門!故此,我們要將天下所有精擅于冶金之術(shù)的人才統(tǒng)統(tǒng)掌握在手里,不僅如此,我們還要培養(yǎng)自己的冶金人才,選取一些聰明伶俐的天賦學(xué)徒,師徒相承、代代相傳,并且不斷的投入巨額錢財對冶金技術(shù)研發(fā)改進(jìn),使之永遠(yuǎn)保持領(lǐng)先天下諸國之境界!”
房俊看著柳奭,沉聲道:“所以,軍器監(jiān)、將作監(jiān)、少府監(jiān),無論哪一個衙門,只要是冶金方面的人才,統(tǒng)統(tǒng)給本官挖來!告訴他們,到了鑄造局,不僅立即恢復(fù)他們的平民身份,而且可以當(dāng)官,可以晉升,子孫可以參加科舉,可以按勞索酬,甚至若做出了突出貢獻(xiàn),本官可以為他們在陛下那里申請爵位!”
此言一出,堂上先是一片寂然,緊接著嘩然四起!
這棒槌,是要翻天么?
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第一千四百九十八章 軍政
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