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第462章由官改吏,公務(wù)員體系

只要他的死不會人亡政息即可!

他不介意做商鞅!

但是……

在狂喜過后,曾黎又陷入了沉思。

在不驚動戶部的前提下,怎樣對沖戶部使法家產(chǎn)生的影響。

這的確是個問題。

在考慮這個問題之前,曾黎意識到,自己首先得明確另外一個問題。

強化戶部,使法家產(chǎn)生了什么影響?

而要搞清楚強化戶部對法家的影響。

那就得先搞明白戶部究竟強化了什么。

這個問題當然簡單。

戶部的強化,分成兩部分。

一則,是收攏原本屬于其余四部的權(quán)力。

雖然因為刑部對罪犯財產(chǎn)的處置權(quán)沒有被戶部拿走。

因此擁有獨立財政權(quán)的刑部并沒有被影響。

可是……

因為這場變法,戶部卻增加了整整兩成的編制。

而且全是必要的,沒法通過人手精簡消除的編制。

這讓法家在占領(lǐng)戶部的計劃里需要的人手,提高了!

法家需要擴充更多的人,才可以解決洪秋澤,吞并戶部。

二則,就是戶部擁有了獨立的強力部門。

這支收稅的武裝部門,有很大的獨立性。

因為按照政策,稅務(wù)督查只需對戶部尚書跟皇帝負責(zé),而不用聽內(nèi)閣的命令。

這也意味著,曾黎對這支有力部門的存在,沒有什么制衡辦法。

只要聽從戶部尚書洪秋澤的御史舉報某個法家大臣逃稅。

即便那位大臣的稅務(wù)并無缺漏,也得被關(guān)進稅務(wù)督查的監(jiān)牢一趟。

更何況,伴隨近幾年工商業(yè)的興盛,記賬技術(shù)也在不停精進。

以如今的記賬跟查賬水平。

曾黎知道,他們想對以前的賬單無中生有的找茬,也是可以做到的。

畢竟以前的記賬方式,在如今看來,有太多的漏洞了。

這也就使得,在現(xiàn)在的大周,稅務(wù)督查想查誰,理論上就可以查誰。

唯一可以制約稅務(wù)督查的,也就是亂抓人、查人后會不會被打擊報復(fù)了。

如果是西廠和皇帝的人被抓。

那就別說對等的政治報復(fù),抄你家都沒問題。

當然,稅務(wù)督查也不敢把賬查到皇室和西廠頭上的。

可法家呢?

雖然他們能給法家大臣挑毛病,然后派刑部的人去逮捕他們。

可如果矛盾激化到白熱化程度。

儒家殺紅了眼,拿稅務(wù)督查同他們同歸于盡。

在曾黎看來,這是十分需要忌憚的可能。

畢竟儒家人多,曾黎之前曾做過一項調(diào)查。

他發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的大周,認字率正好處在百分之一左右。

而這些認字的人,基本都是信奉儒家。

這也意味著,現(xiàn)在的儒家有百萬之多!

即便百里挑一的提拔人才為官。

儒家也可以拿出一萬人,跟法家對線。

而法家……

他們現(xiàn)在的人數(shù),尚未破百呢!

即便十個儒家大臣換一個法家大臣,他們也換不起。

對于戶部增加官職、攬權(quán)的行為。

曾黎知道自己不可以用清掃戶部冗官來處理。

畢竟這太簡單了。

簡單到即便法家接手了戶部,一道命令下發(fā)也可以做到。

如此簡單,也就代表著法家在計算他們占領(lǐng)戶部所需的人手時,是按不破壞戶部的辦事效率的前提下,最高限度精簡人手來測算的。

洪秋澤可能也明白這點。

所以他在攬權(quán)的過程里,增加的官職基本也是必要的,沒法裁撤的。

該如何是好呢?

突然,曾黎的腦海中浮現(xiàn)出一個名詞。

大周商業(yè)發(fā)展委員會!

這是一名家中正好從事工商業(yè)的法家大臣提出的概念。

曾黎的法家,和從前的法家不同。

在見識過工商業(yè)給大周帶來的利益后,他們并不排斥和商賈合作。

甚至于,比起那些憑土地收租過活的儒家地主,他們反倒對工商業(yè)主更和善!

所以,那名法家大臣也沒有避諱,直接提出了這個促進經(jīng)濟發(fā)展的理念。

也就是“大周商業(yè)發(fā)展委員會”!

這個委員會,會吸收一部分商賈以類似顧問的形式,進入朝廷。

來幫助大周發(fā)展工商業(yè)。

此時,這個概念啟發(fā)了曾黎。

因為理論上,吸納這部分商賈進入朝廷,在性質(zhì)上看屬于吏。

這些吏的存在,可以一定程度削減官的負擔(dān)。

從另一個角度看,這也意味著可以減少官的數(shù)量了。

很快,曾黎便有了一套非常完善的計劃。

只聽他開口道。

“陛下,現(xiàn)在的戶部,增加了許多人手,可這些人手卻不是冗員,而是非常必要的崗位?!?/p>

“微臣曾看過洪尚書的變法議案,發(fā)現(xiàn)這些崗位非常依賴在職官員的經(jīng)驗。”

“因此,一旦任上的官員調(diào)任去別的地方,亦或告老還鄉(xiāng),在一定時間里都會對戶部的工作效率形成打擊?!?/p>

“所以,微臣希望把這些職業(yè)……”

“由官改吏!”

把戶部的一些需要經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)的職位改成吏。

就意味著,一旦法家占據(jù)戶部。

他們可以把一些沒有通過科考得到官職的專業(yè)人士補到這些位置上,維系戶部的運作。

這將大幅度減少法家占據(jù)戶部所需的官員數(shù)量!

把事務(wù)官和政務(wù)官分開嗎?

李天心想。

曾黎的變法,在李天看來其實很先進,很現(xiàn)代化了。

他當然明白,曾黎這樣做只是在精簡戶部的官員人口數(shù)量。

但是從長遠來看,也的確有利于國家的發(fā)展。

理由非常充分,只要不是曾黎這邊負責(zé)實行,洪秋澤是不會警覺地。

于是他說道:“朕覺得曾愛卿的建議很不錯,變法的相關(guān)方案你定出來一個章程?!?/p>

“朕之后,會在殿前會議上提出?!?/p>

“此事,切不可讓戶部那里的人知道。”

“記住了嗎?”

“微臣謹記在心?!?/p>

聽到李天的提醒,曾黎也露出意味深長的微笑。

曾黎頓了下,突然說道:“戶部的變法如果效果明顯,的確可以提高部門的工作效率。”

“或許陛下可以把他們作為典型,把這項政策推行到別的地方?!?/p>

“可以!”

推行事務(wù)官和政務(wù)官分離,組建先進的公務(wù)員系統(tǒng)。

對于封建官僚體系而言,絕對是一個效率提高的變法。

但一旦推行,就會觸動很多人的利益。