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第478章御史改革,二品高官,等同六部

因此,只要高馳的話不違背道德倫理。

理論上,雖然他只是名從三品官員,可是他想說什么就能說什么。

看著堂上無一人反駁。

高馳繼續(xù)說道:“臣覺得,此事的本質(zhì),是朝廷在推行改革時(shí),缺乏限制引起的。”

“想要杜絕這種情況,唯一的方法就是在推行任何改革時(shí),對其嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控。”

聽到這話,場上眾人終于知道高馳想說什么了。

他也想攬權(quán)!

他想趁戶部和刑部斗得兩敗俱傷時(shí),坐收漁翁之利!

想通這點(diǎn)后,刑部一眾官員面色陰沉。

而戶部官員則在心里痛罵高馳的不厚道。

畢竟他們同是儒家官員,在和法家的較量中,應(yīng)該同氣連枝才是。

但是,面對這突然的變化,他們也想不出什么方法阻止。

而就在戶部一眾官員絞盡腦汁,想要想出破解之法時(shí)。

李天說話了。

面對高馳的建議,他點(diǎn)了點(diǎn)頭表示贊許。

然后說道:“其實(shí)朕也覺得,刑部和戶部最近有些權(quán)力膨脹了?!?/p>

“朕并不是忌憚你們的權(quán)力,而是權(quán)力不受控制的話的確很危險(xiǎn)?!?/p>

“御史大夫既然這么說,那朕決定了……”

“為了應(yīng)對我大周日新月異的革新變化,讓御史臺(tái)更好的實(shí)行監(jiān)察百官的職責(zé)?!?/p>

“由御史大夫高馳牽頭,眾御史組織會(huì)議?!?/p>

“三日內(nèi),草擬出一份改革方案。”

“朕親自過目!”

“臣遵旨!”聽到皇帝的話,高馳、徐剛林等一眾御史立馬拜道。

很快,三日過去。

按照皇帝的意思,御史臺(tái)拿出了變革的方案。

在看完御史臺(tái)的方案后,李天思索一二,做出了整改。

然后,在殿前會(huì)議上宣布了變革方案。

按照變革的方案。

之前從三品的御史大夫,直接升成了正二品,與六部尚書同級。

而之前的御史中丞,也從正四品一舉提升為了從二品官員!

與此同時(shí),李天還公布了變革的補(bǔ)充法案。

按照法案,當(dāng)御史臺(tái)的御史大夫與兩名御史中丞在得到陛下授意,組成調(diào)查組去盤查某案件時(shí)。

他們身為一個(gè)整體,將視作從一品官員!

雖然長官的提升,只是御史臺(tái)變革的開胃菜。

可光是開胃菜,就足夠眾人震驚了。

要知道,在大周的官僚體系里。

四品官員已經(jīng)屬于高階官僚。

在這個(gè)品級上。

想晉升半階,都是非常艱難的事情。

但這御史大夫與御史中丞,居然一口氣提升了一階半的品級!

即便光看這部分的改革。

眾人就判斷出,御史臺(tái)的變革給朝堂引起的動(dòng)蕩,很可能比刑部和戶部的變革還要大!

畢竟,刑部和戶部的改革,也沒讓兩部尚書升任從一品啊。

果不其然。

在安排了對三名御史臺(tái)主官的晉升以后。

李天繼續(xù)宣布御史臺(tái)的變革方案。

首先是臺(tái)院。

臺(tái)院的御史叫做侍御御史。

這是三院里最清貴的存在。

之前的侍御御史,雖然僅僅是從四品官員。

可卻直接聽命于皇帝,專項(xiàng)負(fù)責(zé)皇帝命令調(diào)查的案件。

而在變革以后,侍御御史直接升為了正三品。

這不光強(qiáng)化了御史臺(tái)權(quán)威,還強(qiáng)化了皇帝的權(quán)威。

再然后。

本來是正五品官員的察院監(jiān)察御史,以及殿院殿中侍御史,也發(fā)生了改變。

變革后的監(jiān)察御史和殿中侍御史,沒有具體的官級。

最高的監(jiān)察御史和殿中侍御史,能夠達(dá)到正三品。

而最低的,則是從七品的水平。

同時(shí),李天還頒布了一條法令。

在隨后的工作里,監(jiān)察御史和殿中侍御史,原則上只可以調(diào)查比自己低半階的官員。

這便杜絕了從前低階御史奈何不了高階官員的局面。

大大增強(qiáng)了御史臺(tái)的權(quán)力。

殿中侍御史最高可以達(dá)到正三品。

這邊意味著,除掉正二品的六部尚書與正三品的六部侍郎以外。

中樞的全體官員,都在他們的監(jiān)察范圍內(nèi)。

而在地方。

因?yàn)楸O(jiān)察御史最高可達(dá)到正三品。

因此,除掉正二品的都督外。

即便是知府,也得對監(jiān)察御史低頭。

然后。

李天還在御史臺(tái)原本的基礎(chǔ)上,增加了兩院。

一個(gè),叫做審計(jì)院。

專門負(fù)責(zé)審計(jì)戶部稅收的工作。

這下子。

戶部雖然還保留有之前的得力部門“稅務(wù)監(jiān)察”,擁有執(zhí)法權(quán)。

可判斷個(gè)人是否有避稅逃稅的司法權(quán),卻交給了御史臺(tái)。

這個(gè)審計(jì)院,明顯是用來限制戶部權(quán)力的。

不過既然有審計(jì)院限制戶部。

刑部當(dāng)然也有對應(yīng)的限制。

那便是御史臺(tái)新五院里的最后一院。

檢察院。

在建立檢察院以后。

刑部仍然有調(diào)查案件,依律處置罪犯的權(quán)力。

甚至于,他們還可以審理案件。

可御史臺(tái)卻非常巧妙的把本來屬于刑部的公訴權(quán),轉(zhuǎn)去了檢察院!

這便意味著,刑部沒法自行組織有關(guān)非親告罪名的訴訟工作。

只有經(jīng)過檢察院調(diào)查,確定罪犯觸及非親告類罪名,并提出訴訟。

刑部才可以給這名罪犯羅列罪名!

這項(xiàng)變革直接令眾人啞口無言。

因?yàn)閼舨慨?dāng)初提出對刑部設(shè)置限制。

就是以刑部的權(quán)力,極可能造成意外。

而這種意外,是沒人負(fù)責(zé)的。

但其實(shí),通常這種情況只會(huì)出現(xiàn)在非親告罪上。

因?yàn)榉怯H告罪,是朝廷出面向罪犯提起訴訟。

所以如果出現(xiàn)問題,就是朝廷代表的公權(quán)力負(fù)責(zé)。

可親告罪卻不同。

因?yàn)橛H告罪的性質(zhì),是訴訟個(gè)人。

因此,如果后來調(diào)查出是冤假錯(cuò)案。

那朝廷只用對原訴訟人判決誣告罪就可以解決問題。

這般變革,雖然局限了刑部的權(quán)利。

可也讓刑部避免了一些風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)變革公布以后。

眾法家大臣居然驚奇的發(fā)現(xiàn)。

自己雖然在這場戰(zhàn)里損失了一部分權(quán)力。

可比起他們,戶部損失的更多。

“可這又有何意義呢?”

內(nèi)閣首輔曾黎的家中。

刑部侍郎周昆不滿道:“在整個(gè)過程里,戶部本質(zhì)上的變化只是把儒家之前掌握的權(quán)力從右手換到左手?!?/p>

“但于我們法家而言,卻是實(shí)實(shí)在在的損失?!?/p>