李光明陪著沈青云走進(jìn)檢察院大樓,大廳的左側(cè)是檢察服務(wù)中心,幾個(gè)窗口前坐著工作人員,正對(duì)著電腦處理業(yè)務(wù)。
沈青云走過去時(shí),一個(gè)穿著淺色外套的大姐正在窗口咨詢:“同志,我舉報(bào)我們小區(qū)樓下的餐館排污,你們能管嗎?”
窗口的干警是個(gè)二十多歲的小姑娘,笑著回答:“阿姨您別著急,把餐館的地址、排污情況跟我說一下,我們會(huì)派人去核查,要是情況屬實(shí),會(huì)啟動(dòng)公益訴訟程序,督促他們整改?!?/p>
沈青云站在旁邊看了一會(huì)兒,等大姐離開后,才轉(zhuǎn)頭問李光明:“你們這個(gè)服務(wù)中心每天接待多少群眾?像這種民生類的舉報(bào),辦結(jié)率能到多少?”
“每天大概接待三十到四十位群眾,民生類舉報(bào)占比 60%以上?!?/p>
李光明遞過來(lái)一份統(tǒng)計(jì)表,對(duì)沈青云說道:“辦結(jié)率去年是 92%,今年到現(xiàn)在是 95%,主要是基層檢察院的力量加強(qiáng)了,比如綿水市檢察院,專門成立了民生檢察組,針對(duì)食品、環(huán)保這些領(lǐng)域,做到接訴即辦。”
沈青云點(diǎn)點(diǎn)頭,跟著李光明往辦案區(qū)走。
走廊的墻上掛著“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的標(biāo)語(yǔ),每個(gè)辦公室門口都貼著干警的姓名和職責(zé)。
走到公益訴訟辦案組辦公室的時(shí)候,里面?zhèn)鱽?lái)討論聲,三個(gè)干警正圍著一張地圖,指著上面的紅點(diǎn)討論。
“這是我們正在辦的蓉山生態(tài)保護(hù)案?!?/p>
李光明推開門,跟里面的干警打了招呼:“沈書記,蓉山是蓉城的綠肺,但去年有幾個(gè)采石場(chǎng)非法采礦,破壞了山體植被,我們已經(jīng)提起公益訴訟,現(xiàn)在正在督促相關(guān)部門恢復(fù)綠化。”
一個(gè)戴眼鏡的年輕干警連忙拿起桌上的照片,遞給沈青云:“書記您看,這是采礦前的蓉山,植被特別茂盛。這是采礦后的,山體都露著黃土。我們上個(gè)月去復(fù)查,已經(jīng)種了兩千多棵樹,但要完全恢復(fù),還得兩三年。”
沈青云接過照片,指尖在采礦后的照片上輕輕摩挲,眉頭微蹙:“非法采礦的企業(yè)追責(zé)了嗎?相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任有沒有認(rèn)定?”
“企業(yè)負(fù)責(zé)人已經(jīng)被提起公訴,涉案的三個(gè)責(zé)任人都被判了刑。監(jiān)管部門的四個(gè)工作人員,我們也發(fā)出了檢察建議,現(xiàn)在紀(jì)委監(jiān)委正在調(diào)查?!?/p>
李光明回答道:“不過沈書記,這里有個(gè)難點(diǎn),咱們西川的山區(qū)多,有些非法采礦點(diǎn)藏得深,基層干警排查起來(lái)很困難,有時(shí)候得翻山越嶺,一天走十幾公里?!?/p>
沈青云看向那個(gè)年輕干警:“你去過現(xiàn)場(chǎng)嗎?”
“去過,上個(gè)月去的,”
年輕干警點(diǎn)點(diǎn)頭,小心翼翼的說道:“我們凌晨四點(diǎn)出發(fā),帶著干糧和水,走了三個(gè)小時(shí)才到采石場(chǎng),回來(lái)的時(shí)候天都黑了,鞋子都磨破了。不過看到現(xiàn)在種上了樹,覺得值?!?/p>
沈青云拍了拍他的肩膀,語(yǔ)氣帶著贊許:“辛苦你們了。基層工作不容易,但民生和生態(tài)都是大事,你們多跑一步,老百姓的日子就能踏實(shí)一分。”
說著話,他轉(zhuǎn)頭對(duì)李光明說道:“光明同志,公益訴訟是檢察院的重要職能,尤其是在西川,生態(tài)保護(hù)和民生安全要兩手抓。我建議,下一步可以在綿水、德江這些工業(yè)城市,重點(diǎn)推進(jìn)食品藥品安全專項(xiàng)檢察行動(dòng)。在亮山州這些民族地區(qū),加強(qiáng)生態(tài)檢察,保護(hù)好當(dāng)?shù)氐木G水青山?!?/p>
李光明連忙點(diǎn)頭:“沈書記的建議很到位,我們之前也在考慮搞專項(xiàng)行動(dòng),就是還沒定重點(diǎn),您這么一說,我們心里就有方向了?!?/p>
從辦案區(qū)出來(lái),一行人來(lái)到會(huì)議室。
沈青云坐在主位,手里拿著檢察院的工作匯報(bào),聽李光明介紹“檢警協(xié)作”和“未成年人檢察保護(hù)”等工作。
當(dāng)聽到“去年西川省檢察院聯(lián)合公安、法院,辦理未成年人犯罪案件 132件,其中附條件不起訴 87件,幫助 63名未成年人重返學(xué)?!钡臅r(shí)候,沈青云停下筆,抬頭問道:“附條件不起訴的未成年人,后續(xù)的幫教措施跟得上嗎?比如心理疏導(dǎo)、技能培訓(xùn),這些都得跟上,不然容易再犯。”
“我們跟團(tuán)省委、教育局合作,每個(gè)附條件不起訴的未成年人,都有專門的幫教小組,包括心理老師、社工和志愿者,定期跟蹤回訪。”
李光明遞過來(lái)一份幫教檔案,對(duì)沈青云解釋道:“您看,這個(gè)孩子之前因?yàn)楸I竊被起訴,我們附條件不起訴后,幫他報(bào)了汽修培訓(xùn)班,現(xiàn)在已經(jīng)在一家汽修店實(shí)習(xí),表現(xiàn)很好?!?/p>
沈青云翻看檔案,里面貼著孩子的實(shí)習(xí)照片,笑容很燦爛。
他心里微微一暖,政法工作不只是打擊犯罪,更要挽救人、幫助人,尤其是未成年人,給他們一個(gè)改過自新的機(jī)會(huì),比什么都重要。
當(dāng)然,那種罪孽深重的未成年人,就沒必要了。
中午的工作餐很簡(jiǎn)單,四菜一湯,有西川特色的回鍋肉、麻婆豆腐,還有兩份素菜和一份番茄蛋湯。
李光明抱歉地說:“沈書記,條件有限,您將就吃點(diǎn)?!?/p>
“這樣就很好,比搞大擺筵席強(qiáng)多了。”
沈青云夾了一筷子回鍋肉,辣度正好,很合口味,笑著說道:“光明同志,檢察院的工作很扎實(shí),尤其是在公益訴訟和未成年人保護(hù)上,有亮點(diǎn)、有溫度。后續(xù)咱們要加強(qiáng)跟政法委的溝通,有什么困難及時(shí)提,我來(lái)協(xié)調(diào)。”
李光明心里一熱,連忙點(diǎn)頭:“謝謝沈書記!我們一定配合好政法委的工作,把西川的檢察工作做得更好?!?/p>
…………
下午兩點(diǎn),沈青云的車抵達(dá)省高級(jí)人民法院。
法院大樓比檢察院更顯莊重,門前的臺(tái)階上刻著“法”字,大廳里的電子屏滾動(dòng)播放著“公正司法、司法為民”的標(biāo)語(yǔ)。
省法院院長(zhǎng)林尚文早已在大廳等候,他穿著黑色法袍,身材高大,笑容沉穩(wěn):“沈書記,歡迎您來(lái)法院指導(dǎo)工作?!?/p>
“尚文同志,打擾你們工作了?!?/p>
沈青云滿臉嚴(yán)肅的與他握手,隨即說道:“咱們先去訴訟服務(wù)中心看看吧,我想了解下老百姓打官司方便不方便。”
林尚文自然是沒有意見,便陪著沈青云走進(jìn)訴訟服務(wù)中心,這里比檢察院的服務(wù)中心更熱鬧,幾十個(gè)窗口一字排開,分別辦理立案、繳費(fèi)、文書送達(dá)等業(yè)務(wù)。
每個(gè)窗口前都有座椅,供群眾等候時(shí)休息,角落里還放著飲水機(jī)、老花鏡和紙筆,細(xì)節(jié)做得很到位。
“沈書記,我們?nèi)ツ晖七M(jìn)了智慧法院建設(shè)?!?/p>
林尚文指著墻上的電子屏,對(duì)沈青云介紹的“群眾可以通過手機(jī)在網(wǎng)上立案、提交證據(jù)、參與調(diào)解,不用跑法院就能辦事。去年網(wǎng)上立案占比達(dá)到百分之八十,比前年提高了二十個(gè)百分點(diǎn)。”
一個(gè)工作人員正在指導(dǎo)一位老人用手機(jī)立案,老人戴著老花鏡,手指有些顫抖,工作人員耐心地幫他輸入信息:“大爺,您把原告和被告的姓名輸進(jìn)去,再上傳起訴狀和證據(jù)照片,提交就行了,后續(xù)有消息我們會(huì)給您打電話?!?/p>
沈青云走過去,笑著問老人:“大爺,網(wǎng)上立案方便嗎?比來(lái)法院省事不?”
老人抬起頭,看到沈青云,連忙點(diǎn)頭:“方便!太方便了!我家住在郊區(qū),來(lái)法院得坐兩個(gè)小時(shí)公交,現(xiàn)在在家就能弄,省了好多事。這小伙子還耐心,教了我好幾遍。”
沈青云對(duì)工作人員說:“做得好!咱們搞智慧法院,就是要讓老百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路,尤其是老年人,要多耐心指導(dǎo),不能讓他們覺得不會(huì)用手機(jī)就打不了官司。”
工作人員連忙應(yīng)道:“沈書記您放心,我們每天都有專人在服務(wù)中心值班,專門幫老年人、殘疾人這些特殊群體操作,保證他們能順利立案。”
從訴訟服務(wù)中心出來(lái),沈青云又去了調(diào)解室。
里面有一個(gè)調(diào)解小組正在工作,一對(duì)夫妻因?yàn)殡x婚財(cái)產(chǎn)分割吵架,調(diào)解員正耐心地勸著:“你們倆結(jié)婚這么多年,孩子都上高中了,有話好好說,財(cái)產(chǎn)可以商量著分,別讓孩子受委屈。”
沈青云站在門口,沒進(jìn)去打擾,等調(diào)解結(jié)束后,才問調(diào)解員:“這種民事糾紛,調(diào)解成功率能到多少?調(diào)解成功后,老百姓還需要再去開庭嗎?”
“去年民事糾紛調(diào)解成功率是百分之七十?!?/p>
調(diào)解員回答道:“調(diào)解成功后,我們會(huì)制作調(diào)解書,雙方簽字后就有法律效力,不用再開庭,既省時(shí)間又省成本。”
林尚文補(bǔ)充道:“沈書記,我們還跟社區(qū)、村委會(huì)合作,在基層設(shè)立了法官工作室,讓法官下沉到一線,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。比如德江市,去年基層法官工作室化解矛盾糾紛一千多件,相當(dāng)于減少了一千多起訴訟案件?!?/p>
沈青云點(diǎn)點(diǎn)頭:“這個(gè)做法好!調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后,既能減輕法院的辦案壓力,也能減少群眾的訴累。西川是多民族地區(qū),有些糾紛涉及民族習(xí)俗,基層法官工作室要多吸納民族干部、鄉(xiāng)賢參與調(diào)解,這樣更容易讓群眾信服。”
來(lái)到刑事審判庭時(shí),正好有一起詐騙案件在開庭。
沈青云坐在旁聽席的后排,看著法官依法審理案件,公訴人、辯護(hù)人有序質(zhì)證、辯論,整個(gè)庭審過程規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。
庭審結(jié)束后,法官當(dāng)庭宣判,被告人表示服判不上訴。
走出審判庭,沈青云對(duì)林尚文說:“庭審很規(guī)范,體現(xiàn)了司法公正。不過我注意到,旁聽席上只有幾個(gè)群眾,是不是可以多組織些干部、學(xué)生來(lái)旁聽?尤其是詐騙、電信犯罪這些高發(fā)案件,通過旁聽庭審,能起到更好的普法效果?!?/p>
“您說得對(duì)!”
林尚文恍然大悟,連忙說道:“我們之前只注重案件審理,忽略了普法宣傳。下一步,我們會(huì)跟教育局、機(jī)關(guān)工委合作,定期組織庭審開放日,讓更多人走進(jìn)法院,了解司法、相信司法?!?/p>