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第1077章 1168分配爭議

“魏閣老,戶部的情況那是知道的,即便我們已經(jīng)很控制,可上上下下有那么多開銷,太倉庫里的銀子也是留不下來的。

  何況眼下幾處開戰(zhàn),就是呂宋那邊,兵部的功勞簿已經(jīng)核出來了,可也沒銀子支出去。

  之前內(nèi)閣說要開源節(jié)流,節(jié)流眼下是沒什么希望,也就是只能開源了。

  聽說舊港一直都是南洋重要貿(mào)易港,如今既然已經(jīng)恢復朝廷管轄,此地的征稅也就應立即展開,免得國庫稅銀流失。”

  王國光開始侃侃而談,說起舊港之事。

  “之前我記得在內(nèi)閣商議舊港事時就曾說過,舊港稅收由南海水師收取,抵作朝廷投入,用來建造新船和軍餉開支,怎么戶部又想去那里征稅?!?/p>

  知道歸知道,魏廣德這會兒也裝糊涂,好像自己完全不知道戶部老早的商議一樣提出自己的異議。

  “這個.....魏閣老,此事當時是我的過錯,后來回到戶部說起,就覺得當時處置不對。

  畢竟是大明的土地,哪里能不向朝廷征稅。

  至于南海水師收復國土該有的獎賞還是應該獎賞,可不能混為一談。

  何況,若是給了南海水師收稅的權(quán)利,魏閣老難道不擔心釀成藩鎮(zhèn)之禍嗎?”

  王國光只是吞吞吐吐片刻,馬上就說起來。

  現(xiàn)在的大明,施行軍政分權(quán)的策略,這也就是為什么會出現(xiàn)總督和巡撫的原因。

  總督比巡撫高半級,主要也是軍事優(yōu)先的考慮,但任命的旨意上,是肯定會注明他們實際權(quán)利的。

  那就是總督抓軍事,巡撫管民政,各司其職。

  當然,朝廷是這樣定下的規(guī)章,在實際執(zhí)行過程中又是另一回事了。

  總督、巡撫官職更高,朝中關(guān)系的層次也高,所以話語權(quán)更重,有他們的存在,官司打到京城,地方三司也只會吃虧。

  久而久之,總督巡撫的實際職權(quán)就開始重疊,總督、巡撫既管軍事也管民政,成為實際意義上的封疆大吏。

  但是,朝廷上面卻不這么認為,因為對他的權(quán)責明確,所以認為不會出現(xiàn)藩鎮(zhèn)之禍,因為若是擔心,只需要調(diào)動官員即可。

  總督管地方民政,需要通過布政使司,只需要調(diào)動布政使,就可以讓總督可能生起的小心思落空,因為總督不能直接給地方管轄行文下命令。

  巡撫情況類似,要插手軍事得通過總兵,總兵不買賬也是白搭。

  再加之各地每年御史輪換出任巡按,自然就更不怕地方上勾接在一起形成藩鎮(zhèn)之勢。

  末了,王國光還語重心長說道:“無論如何,水師大多在海外,出海風險莫測,實在難以由朝廷掌控,不得不防。

  水師的一應開銷,還是由朝廷承擔為好,免得生出禍端?!?/p>

  “戶部怎么考慮的,你先詳細說說,我也想聽聽戶部是個什么章程?!?/p>

  魏廣德開口說道。

  “魏閣老,戶部認為這些年,南海水師先后為朝廷奪下了東番島、呂宋北部,又恢復了舊港一地,自然是勞苦功高,兵部該怎么論功行賞,朝廷都該支持。

  至于東番島和呂宋,東番島人口太少,還是等衛(wèi)所遷移過去,暫時施行軍管,如遼東一般。

  等日后百姓多了,再考慮是否開府設(shè)縣,委任官吏前往管理。

  而呂宋地方則不同,孤懸海外,又是和西班牙人毗鄰,那里其實更重軍事。

  加之地方上百姓又是新入籍之人,戶部會派人前往指導編制黃冊。

  可既然孤懸海外,這賦役也就不用再往京城送了,按照黃冊,賦役直接沖抵軍餉即可,由水師收取自己支用。

  只是這舊港地位特殊,早就開發(fā)有成,也一直都是南洋重要的港口,位置可比月港還要優(yōu)越。

  以我大明在南洋的影響力,未來舊港成為南洋所有貨物輸往西洋貨港是之日可待。

  而西洋貨物進入南洋,也有望從馬六甲轉(zhuǎn)移到舊港,如此當?shù)刎浳锿掏铝繒鯇こ?,也必將成為朝廷的財稅重地,所以戶部打算在舊港建立舊港鈔關(guān),征收關(guān)稅......”

  “停停停?!?/p>

  魏廣德這時候揮手打斷王國光的話頭,開口說道:“汝觀兄的意思我知曉,可這也只是戶部一廂情愿。

  舊港能不能邊發(fā)展成那個樣子,未來的事兒,誰說得準呢。”

  “魏閣老就不要妄自菲薄了,舊港其實一直都是商品進入西洋的重要通道,據(jù)錦衣衛(wèi)回報,爪哇、婆羅等島的特產(chǎn),大多都是先運到舊港,一部分直接賣給阿拉伯商人,剩下的則是出售到馬六甲城。

  而返程商船,也多在馬六甲城采購西洋貨物,再分賣南洋各處。

  朝廷只需要將此強化即可,如何就做不出,況且水師還可以把一部分大明商品從月港直接運送到舊港,光是運費也是一筆不小的進項。

  有我大明精美商品,還有南洋各地特產(chǎn),又有南洋水師大軍駐扎,難道還擔心發(fā)生什么意外不成,那些番邦還敢扎刺?”

  王國光馬上就反駁魏廣德的話道。

  “等等,用南海水師運送月港貨物這事兒,月港征稅怎么算?”

  魏廣德忽然問道。

  不問清楚不行,月港是按照出口貿(mào)易征稅,稅率在加稅后就已經(jīng)不低了。

  如果是加稅后的商品運到舊港,那競爭力還真不見得有多強。

  西洋商人,大可直接開船到月港來做交易,安全沒必要在舊港采購。

  “舊港是我大明土地,自然不算對外貿(mào)易,也不應該征收那么高的稅。”

  王國光摸了把胡子才說道,“這樣,舊港的大明商品,吸引力絲毫不弱于月港。

  我聽說,許多在月港經(jīng)商的夷人商人都是從月港采購貨物以回南洋,但是出海后卻是往北走,前往倭國繼續(xù)交易。

  許多大明商品,也因此被運到倭國。

  而那些夷人海商返程又在月港銷售倭國商品,再采購我大明商品回南洋,如此反復暴力之大不可想象。

  朝廷禁止通倭,如此那些真正要采購大明商品回西洋的海商大可在舊港交易,直接返航,也就不會觸及朝廷利益?!?/p>

  魏廣德微微點頭,只是他點頭可不是因為王國光的提議很好,而是他明白了王國光和那些侍郎的真實盤算。

  “舊港關(guān)稅如何分配?”

  魏廣德不想聽其他的,直接問道。

  “戶部七成,內(nèi)廷兩成,剩下一成由歸南海水師?!?/p>

  王國光也不隱瞞,直言道。

  “呵呵,這事兒王尚書和張閣老說過嗎?”

  魏廣德一聽就樂了,只能說戶部打的算盤很響,可是卻只考慮自己而沒考慮其他。

  地方要分一成,這是老規(guī)矩,月港的稅收,福建官府就要拿走一成。

  不過在這里,王國光把舊港宣慰司和南海水師混在一起,自然是偷梁換柱。

  而最重要的內(nèi)廷,直接從月港的六成份額縮減到兩成,再想到他口中把輸送西洋的貨物運送到舊港進行交易,其中含義不言而喻。

  好吧,戶部這倆月看到月港白花花的銀子流入內(nèi)廷,而戶部只分到少得可憐的銀子,自然眼紅不已。

  利用舊港,分攤其中利益,也就被王國光和戶部幾個大人記在心上,時刻不忘從中分走一杯羹。

  “首輔大人那里已經(jīng)說過了。”

  王國光聽到魏廣德這么說,心里一驚,但還是鎮(zhèn)定回答。

  說是真說過,但是分攤比例上,只說還在考慮,可不敢說明白。

  張居正和內(nèi)廷馮保的關(guān)系,王國光心里知道。

  至于為什么他還是要出手,實在是這里面涉及到的銀錢太多了。

  只要在舊港設(shè)置鈔關(guān),每年過手的關(guān)銀怕不下百萬兩,只要運作的好,其中利潤頗為豐厚。

  只要油水十足的官職,怕是會被人搶破頭,即便是在海外也依舊讓人趨之若鶩。

  反正官員來回都是坐南海水師的戰(zhàn)船,怕什么?

  “你這個,不要說我這里,就算是內(nèi)閣同意,你以為進了內(nèi)廷,司禮監(jiān)就會批紅嗎,呵呵.....”

  魏廣德一陣冷笑,馮保就算做官,一個尚書也是可以勝任的。

  你能算明白,馮保一樣能算出來,瞞得了誰啊。

  張居正要是知道了,怕也會把王國光罵個半死。

  對了,或許不會罵,畢竟說起來大家其實算平級,都是尚書銜。

  內(nèi)閣閣臣,可沒有該有的品級,雖然地位超然,可品級擺在那里。

  “好了,還是我說說我的看法,戶部的謀劃,還是你們自己去商量,根本就不可行?!?/p>

  魏廣德沒等王國光開口,繼續(xù)說道:“舊港賦役由宣慰司和南海水師對半分配,南海水師的份額可以在軍餉中抵扣。

  至于設(shè)置舊港鈔關(guān),我也不反對,只是這關(guān)稅,舊港宣慰司和南海水師,這兩個可是不同的衙門,不能混為一談。

  這樣,舊港宣慰司按例應該分的一成,剩下南海水師和戶部,還有內(nèi)廷,三方各分三成。

  南海水師分的的份額,自然是用來造船之用。

  先前你說的,沿海各省要減少支應給水師的銀錢,我這里也沒有意見。

  不過,這批銀錢的減少,也得立規(guī)矩,那就是分五年,每年減少兩成。

  這兩成,我記得是戶部和地方分擔,所以每年會有一半流回戶部?!?/p>

  關(guān)于南海水師的經(jīng)費,魏廣德其實不止一次聽到下面對此的抱怨,認為每年撥付給南海水師的銀錢太多了。

  其實不止是戶部,兵部和工部也有意見。

  當初南海水師初建,自然需要大筆經(jīng)費。

  而現(xiàn)在水師已成,已經(jīng)不需要朝廷再大筆銀錢投入,主要是得給水師找到持續(xù)流入銀錢的渠道。

  若是南海水師不在這段時間又是拿下東番島,取得呂宋北部土地,只是龜縮在大明沿海。

  等倭寇被徹底剿滅后,各地官府就會砍掉這些支出,將各省水師壓縮到極致,甚至還會把那些戰(zhàn)船賣給海商也說不定。

  要把南海水師獨立出來,和地方斬斷早前的牽扯也是勢在必行。

  畢竟,南海水師說到底,其實就是浙江、福建、廣東和廣西四省水師匯合而來。

  不割裂開,以后各省把水師調(diào)回可就麻煩了。

  想想清朝那會兒就有四大艦隊,即北洋、南洋、福建和廣東水師,但是卻各自為戰(zhàn)。

  甲午戰(zhàn)爭一仗,北洋艦隊全軍覆沒,而另外三只水師卻好似全然無關(guān)般在一邊看戲。

  魏廣德自然不會讓這樣的事情發(fā)生在明朝,所以直接抽走各省水師組成新的水師,由朝廷指揮,斷了地方上染指的念想。

  “另外,兵部該給的軍餉,戶部也得全額撥付,而此事工部和兵部也應該參與,將每年水師的經(jīng)費定出一個永例。”

  魏廣德繼續(xù)說道,“這樣,水師的軍餉定下來,又有每年定額銀錢更換新船,水師才可以保證在南洋的軍事實力。

  舊港地位穩(wěn)固,朝廷才能持續(xù)從此地獲得收益。”

  “不行,三成不行?!?/p>

  魏廣德話音落下,早就忍受不住的王國光馬上就接話道,“三成的份額給南海水師,太多了,工部和兵部每年還要撥銀,南海水師要那么多銀子做什么?”

  王國光心里已經(jīng)盤算過了,除去戶部給兵部的撥付,真算起來,戶部回籠的銀子太少了,南海水師貌似還占了大頭。

  不過,魏廣德接下來的話,就讓王國光又一些不淡定起來。

  “海外有金山銀山,沒有水師,誰都拿不回來?!?/p>

  “嘶......”

  聽到魏廣德的話,王國光自然猜到魏廣德話里的意思。

  “魏閣老,你的意思是......”

  “不是我的意思,是看他們給不給借口。

  我大明乃禮儀之邦,自然不會擅動刀兵,可若是番邦不聽話,適當教訓一下還是可以的。

  只可惜,那些海外番邦,距我大明太遠,若沒有水師,根本無法抵達。

  只說那倭國,彈丸之地就敢派出倭寇橫行華夏,朝廷是該給個教訓了?!?/p>

  魏廣德不緊不慢說道。

  “對對對,聽說那倭國國王自稱天皇,實在可恨......”

  接下來,王國光就對倭國一番口誅筆伐。

  王國光搜集過月港信息,自然也聽說了倭國金銀比。

  別人或許注意不到,可戶部尚書,不就是常年和金銀打交道,很敏感的意識到什么,雖然在當時王國光并沒有抓住。

  可是,當朝廷流傳倭國有金山銀山的消息后,他就想到了他忽略了什么。

  “這個事兒,戶部考慮不周,回去我再招人議議?!?/p>

  王國光很快就告辭離開,不著急不行,開礦可是戶部的事兒。

  只不過,魏廣德看到王國光離開的背影,嘴角一絲冷笑泛起。

  太貪了,有人容不得你。