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第1461章 1551戶部編制

“咦,你怎么在這里。”

  魏廣德在兵部聽(tīng)完韜略,又和幾個(gè)將領(lǐng)進(jìn)行了談話。

  可以說(shuō),這些年接管兵部以來(lái),軍方重用的將領(lǐng),都和他有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

  但說(shuō)兵部這次挑選出來(lái)的南北兩路指揮使,一個(gè)是劉綎、一個(gè)鄧子龍,其實(shí)都是江西人。

  水師,則幾乎就是魏廣德一手促成的兵種。

  如果沒(méi)有魏廣德插手,這些水師現(xiàn)在還在沿海衛(wèi)所聽(tīng)令行事。

  而南北兩軍提督,則直接就是讓戚繼光擔(dān)任。

  朝廷準(zhǔn)備的預(yù)備隊(duì),因?yàn)閾?dān)心東征遭遇波折,又調(diào)動(dòng)董一元的新軍營(yíng)進(jìn)駐天津,隨時(shí)準(zhǔn)備渡海東援。

  可以說(shuō),魏廣德把該考慮都考慮到了,剩下就是將領(lǐng)們?cè)趹?zhàn)場(chǎng)上的臨場(chǎng)發(fā)揮。

  在兵部吃過(guò)飯出來(lái),魏廣德看時(shí)間還早,干脆就回府里休息一個(gè)時(shí)辰,這才回到內(nèi)閣上值。

  只是到了值房門(mén)口,魏廣德就看見(jiàn)勸農(nóng)司郎中已經(jīng)在這里等著了。

  雖然魏廣德不在,這次蘆布沒(méi)讓人在門(mén)外等,而是讓他在外廳坐下休息,還泡了一壺茶在那里。

  “魏閣老,勸農(nóng)司在新品推廣時(shí)遇到一些阻力,特來(lái)向您請(qǐng)示?!?/p>

  那郎中躬身行禮道。

  “坐下說(shuō)話,不用客氣,都是為朝廷做事。”

  魏廣德擺擺手,也沒(méi)做到上首位置,就挨著他坐下。

  蘆布很快就端上茶水,魏廣德端起來(lái)喝了口,放下茶盞這才問(wèn)道:“是怎么回事兒,詳細(xì)說(shuō)說(shuō)?!?/p>

  “勸農(nóng)司江西局在下鄉(xiāng)探訪時(shí),意外發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣诖罅糠N植一種新奇做為,名為辣椒。

  此物果梗俯垂,果實(shí)長(zhǎng)指狀,頂端漸尖且常彎曲,未成熟時(shí)綠色,成熟后成紅色、橙色或紫紅色,味辣。

  據(jù)說(shuō),當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶已經(jīng)種植并食用數(shù)年之久,未發(fā)現(xiàn)有異毒。

  后又咨詢了郎中,得知此物不僅無(wú)毒還可入藥,其果實(shí)味辛,性熱,具有溫中散寒、下氣消食等功效,可用于治療胃寒氣滯、嘔吐等病癥......”

  那郎中滔滔不絕給魏廣德講解勸農(nóng)司發(fā)現(xiàn)辣椒這種新奇作物,最后還不忘說(shuō)一句,“據(jù)說(shuō)此物傳自海外,早期因果實(shí)鮮艷多被達(dá)官貴人府邸種植充作觀賞之物。

  不過(guò)被發(fā)現(xiàn)其食用價(jià)值后,江西農(nóng)戶就開(kāi)始大量種植、販賣(mài),實(shí)在是去熱散寒的佳品。

  勸農(nóng)司打算在全國(guó)個(gè)行省推廣,特別是西北和遼東地區(qū),那里氣候嚴(yán)寒,正需要此類......”

  魏廣德只是靜靜聽(tīng)著,沒(méi)說(shuō)話。

  說(shuō)實(shí)話,勸農(nóng)司的差事兒不好做,因?yàn)檫@個(gè)衙門(mén)作用很大,但是成效很慢。

  就算發(fā)現(xiàn)一種新作物,也需要兩三年時(shí)間的種植,確定產(chǎn)量、種植季節(jié)、習(xí)性后放好推廣。

  兩三年出成果,這還是往好了想,很多時(shí)候三五年也未必能見(jiàn)效。

  就比如番薯和土豆在遼東的種植,畢竟不是農(nóng)戶習(xí)慣作物,熟悉習(xí)性,若是勸農(nóng)司不事先反復(fù)試驗(yàn),確定種植周期,在其生長(zhǎng)周期內(nèi)很容易就影響到其他作物生長(zhǎng)。

  畢竟北方以小麥、豆類種植為主,有部分良田可種植水稻。

  植物都是有生長(zhǎng)周期的,這里面稍微處理不好,可能兩頭無(wú)法兼顧。

  遇到這種情況,基本上預(yù)示著這次的種植失敗。

  而魏廣德偏偏很看重遼東地區(qū),畢竟都叫黑土地,那里土質(zhì)肥沃,經(jīng)營(yíng)得法不比江南糧倉(cāng)差多遠(yuǎn)。

  “你說(shuō)的辣椒,本官知道?!?/p>

  魏廣德等人把話說(shuō)完,把該表的功勞都表完了,魏廣德才開(kāi)口說(shuō)道,“此物在江西,應(yīng)該還是我讓人種的,實(shí)際上最早種辣椒的農(nóng)戶,應(yīng)該就是我府上的佃戶?!?/p>

  魏廣德話音落下,見(jiàn)那主事臉色惶恐,于是笑著擺擺手道:“不過(guò)我只想著滿足口腹之欲,倒是忘記可將此物推廣開(kāi)來(lái)。

  雖然不能做主食,但做一個(gè)調(diào)味料還是不錯(cuò)的?!?/p>

  聽(tīng)到魏廣德這么說(shuō),那主事臉色才稍微好看些。

  “對(duì)了,那東西種植時(shí)間已經(jīng)很長(zhǎng)才是,生長(zhǎng)習(xí)性應(yīng)該都已經(jīng)熟悉了才對(duì),推廣有什么問(wèn)題?”

  魏廣德又不解道。

  他吃的辣椒,家里專門(mén)留地種植,辣椒的生長(zhǎng)周期不短,現(xiàn)在種植基本上那塊地就沒(méi)法種小麥了。

  “魏閣老所言極是,此物正是上等調(diào)味料?!?/p>

  那主事馬上接著魏廣德的話頭說(shuō)道:“此物種植周期偏長(zhǎng),江西勸農(nóng)司已經(jīng)招募當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)農(nóng)戶研究辣椒和小麥的輪作。

  不過(guò)我們把辣椒推廣出去后,在各地官府認(rèn)為會(huì)影響稻米、小麥種植,所以不愿意接受?!?/p>

  終于,那主事說(shuō)明來(lái)意。

  發(fā)現(xiàn)新作物,自然想在大明南北各地都試種,江西已經(jīng)有了耕種經(jīng)驗(yàn),自然是跳過(guò)這一步。

  只不過(guò)在北方推廣過(guò)程中,遭遇到地方官府和士紳抵制,工作開(kāi)展不下去了。

  魏廣德已經(jīng)明白過(guò)來(lái),如果他不是對(duì)辣椒比較了解,這次怕是就被勸農(nóng)司給糊弄過(guò)去了。

  地方上當(dāng)然重視稻米、小麥的種植,畢竟是主食,也是朝廷賦稅之基。

  所謂無(wú)農(nóng)不穩(wěn),指的其實(shí)就是糧食產(chǎn)量。

  辣椒這東西,就只是調(diào)味劑,那里能大量推廣。

  這是地方官府的意思,不過(guò)在勸農(nóng)司這里,這種想法其實(shí)就是在阻礙他們工作。

  說(shuō)到底,勸農(nóng)司每年考察,看的是發(fā)現(xiàn)新作物的成績(jī),推廣新作物種植的數(shù)量,只是工作成績(jī),直接影響衙門(mén)里官員升遷的績(jī)效。

  地方上不干,所以自然就把主意打到內(nèi)閣來(lái),希望魏閣老出面,以內(nèi)閣命令的形式下到各地,強(qiáng)行推廣辣椒種植。

  這樣,年末考察,他們都能的“上”的評(píng)價(jià),積累兩輪可不就該升官的升官。

  畢竟,考察評(píng)績(jī)影響好,他們就可以升遷,這是朝廷定下的規(guī)矩。

  只不過(guò)讓他失望的是,辣椒這東西,魏廣德或許比他還了解。

  想要通過(guò)內(nèi)閣施壓地方,大力推廣種植的想法,顯然是行不通的,只能忽悠外行人。

  此時(shí),那主事已經(jīng)額頭冒汗了。

  其實(shí),這類情況在朝廷處理事務(wù)時(shí),還是比較常見(jiàn)的。

  各衙門(mén)為了各自的利益,往往會(huì)置大局于不顧,只管自己不管別人。

  對(duì)上,則是欺瞞的方式騙取政令。

  然后下到地方,地方衙門(mén)就算知道不對(duì),可也畏懼上官而不敢反駁。

  魏廣德此時(shí)就盯著那主事,笑道:“我記得當(dāng)初還是我挑你進(jìn)的勸農(nóng)司,怎么,這才五年就想著要升遷了?”

  魏廣德表情很淡然,看不出絲毫不喜的樣子。

  “下官糊涂,請(qǐng)閣老責(zé)罰?!?/p>

  那主事很光棍,直接認(rèn)錯(cuò)道。

  “當(dāng)初我讓你負(fù)責(zé)主持勸農(nóng)司的時(shí)候就和你說(shuō)過(guò),勸農(nóng)司不必要求地方按照你們的想法種植,你們只需要在各地預(yù)留的官田里種好那些新作物。

  看到這些新作物的價(jià)值,那些士紳、農(nóng)戶自然會(huì)選擇跟風(fēng)種植。

  你把方向搞錯(cuò)了,不是下政令讓他們種什么,而是利用朝廷撥給你的田地,種出那些作物,然后賣(mài)出高價(jià)賺錢(qián)。

  賣(mài)出來(lái)的經(jīng)費(fèi),我早就說(shuō)過(guò),補(bǔ)充勸農(nóng)司財(cái)政不足之用。

  至于你想的,我知道,擔(dān)心影響考評(píng)。

  其實(shí),普通官員的升遷,確實(shí)依靠考評(píng)成績(jī)說(shuō)話。

  可在京里,公務(wù)處理的好不好,可不是京察能決定的,我只要說(shuō)你能干,就能讓你升遷。

  就算京察下來(lái),都察院,吏部都給你考評(píng)為下,我也能讓他們改成上?!?/p>

  魏廣德這次話說(shuō)的有些重,也很露骨。

  不過(guò)說(shuō)實(shí)話,朝中愿意搞農(nóng)業(yè)這方面工作的官員太少了。

  所以,魏廣德還真不愿意放他離開(kāi),去別的職位上。

  不然,自己還要再挑人。

  明末時(shí)期,也就出了個(gè)徐光啟,他研發(fā)的農(nóng)業(yè)技術(shù)最終獲益人還是滿清。

  “下官知道錯(cuò)了?!?/p>

  那主事這下是誠(chéng)惶誠(chéng)恐,低著頭不斷認(rèn)錯(cuò)。

  “你在這個(gè)職位上干了有五年了,馬上就是六年,有些想法合乎情理?!?/p>

  魏廣德看著他說(shuō)道:“我會(huì)打招呼,年底前把你的職務(wù)從六品主事升到從五品員外郎,不過(guò)依舊管著勸農(nóng)司。

  做得好,九年考滿,我讓你做勸農(nóng)司郎中,和清吏司一樣的職級(jí)?!?/p>

  戶部作為明代六部中專司財(cái)政的核心機(jī)構(gòu),是維系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵部門(mén)。

  在中央集權(quán)體制下,戶部不僅承擔(dān)賦稅征收、戶籍管理、漕運(yùn)調(diào)度等基礎(chǔ)職能,更深度參與國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施,從永樂(lè)遷都的糧餉保障到萬(wàn)歷改革的賦役調(diào)整,戶部的運(yùn)作直接關(guān)系到王朝的興衰。

  明代戶部下設(shè)十三清吏司,按行政區(qū)劃對(duì)應(yīng)全國(guó)十三省,形成“分省而治”的垂直管理體系。

  各司設(shè)正五品郎中、從五品員外郎、正六品主事,之下還有提舉、檢校、司務(wù)等不入流官職。

  除大家熟悉的十三清吏司外,還有總督倉(cāng)場(chǎng)衙門(mén)、鈔關(guān)與稅課司和形同虛設(shè)的寶鈔提舉司等衙門(mén)。

  在這些衙門(mén)里,十三清吏司不管是官員品級(jí)還是實(shí)權(quán)上,絕對(duì)是戶部個(gè)衙門(mén)之首。

  十三清吏司之間,也因?yàn)檫€代管朝中雜物,權(quán)利也是有大有小。

  魏廣德說(shuō)打算把勸農(nóng)司升級(jí)到正五品郎中主持,等于就是要把這個(gè)衙門(mén)看作戶部一等一的緊要衙門(mén)。

  好吧,這個(gè)餅其實(shí)很香。

  為什么?

  那主事想調(diào)職,根本原因就是以為升職無(wú)望。

  可如果衙門(mén)品級(jí)能提高,那他這個(gè)管事人自然水漲船高。

  按照魏閣老話里的意思,可以保證他九年考滿就成為正五品郎中,那他還考慮調(diào)什么職位?

  何況,勸農(nóng)司油水雖然算不得豐厚,但其實(shí)也不小。

  別的不說(shuō),魏廣德給他們的特權(quán),那就是各省劃撥的官田產(chǎn)出,就是勸農(nóng)司衙門(mén)的油水。

  出產(chǎn)賣(mài)出后,都是他們的辦公經(jīng)費(fèi)。

  勸農(nóng)司從各省劃撥多少田地?

  林林總總,雜七雜八的土地可是有上千畝之多,其中有好地也有壞地,有平地也有山地,可謂五花八門(mén),涵蓋面極廣。

  實(shí)際上這幾年,隨著業(yè)務(wù)開(kāi)展,那主事因?yàn)檫\(yùn)作得當(dāng),每年衙門(mén)除了從戶部領(lǐng)到額外補(bǔ)貼外,還有這筆賬外收入。

  地方上能收多少不知道,京城勸農(nóng)司可是每年能得到下面上繳銀兩超過(guò)二千兩。

  要知道,勸農(nóng)司其實(shí)就沒(méi)幾個(gè)有品級(jí)的官員,這么多辦公經(jīng)費(fèi),還不是找些理由就給支出去了。

  “下官一定努力,按照閣老指示,把新作物在各省種植的習(xí)性摸透,讓各地農(nóng)戶只要愿意,就能獲得足夠的種子進(jìn)行種植。”

  那主事急忙表態(tài)道。

  “你看,我從未催過(guò)你們,要做出什么成績(jī)來(lái)。

  只要求每年匯報(bào)兩三次重點(diǎn)作物的種植情況,還有就是遼東、西北等地新作物適應(yīng)性的情況?!?/p>

  魏廣德又說(shuō)道。

  “是是是,是下官不懂事,誤了閣老好意。

  下官下去一定痛改前非,認(rèn)真做事?!?/p>

  “重點(diǎn)還是在遼東,那里是朝廷未來(lái)數(shù)年主要開(kāi)發(fā)方向,需要大量農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,特別是奴兒干地區(qū)。

  朝廷一旦確定恢復(fù)當(dāng)?shù)伛v軍,糧草輜重主要靠遼東接濟(jì)。

  總不能遼東自給尚且不足,還要大量支援奴兒干吧?!?/p>

  魏廣德再次給勸農(nóng)司劃出重點(diǎn),那就是遼東。

  遼東農(nóng)業(yè)的增產(chǎn),涉及到內(nèi)閣后續(xù)計(jì)劃。

  話說(shuō)到這里,似乎也差不多。

  就在這時(shí),蘆布手里抱著幾分奏疏從門(mén)外進(jìn)來(lái),臉色有些古怪。

  “乾清宮內(nèi)侍送來(lái)的,說(shuō)陛下御筆親批?!?/p>

  蘆布在魏廣德面前,小聲稟報(bào)道。

  “閣老公務(wù)繁忙,下官先行告退。”

  那主事急忙起身請(qǐng)辭。

  “回去好好干,不要誤了前程。”

  魏廣德還是提醒一句。

  “下官曉得?!?/p>

  等人離開(kāi)后,魏廣德才拿起蘆布遞過(guò)來(lái)的奏疏翻看起來(lái)。

  不過(guò),實(shí)際上這會(huì)兒魏廣德還在想戶部的事兒。

  好吧,之前魏廣德從未涉足戶部,所以對(duì)戶部所知不多。

  至于張學(xué)顏說(shuō)的話,魏廣德只能聽(tīng)一半,不敢全信。

  倒是魏時(shí)亮去了戶部以后,傳出來(lái)的話讓魏廣德有些驚訝。

  戶部的編制有問(wèn)題,先天不足。

  雖然有十三清吏司,但每個(gè)司下面實(shí)際辦事的就幾個(gè)主事。

  說(shuō)到底,大明所有財(cái)政事務(wù),不過(guò)區(qū)區(qū)幾十人負(fù)責(zé)運(yùn)轉(zhuǎn)。

  用魏時(shí)亮的話來(lái)說(shuō),大明朝每年幾千萬(wàn)石糧稅,每個(gè)戶部主事就要校驗(yàn)幾十萬(wàn)石的收取、使用,“各省解送錢(qián)糧文冊(cè)堆積如山,勾稽核驗(yàn)常需通宵達(dá)旦?!?/p>

  這種工作強(qiáng)度導(dǎo)致官員“但求無(wú)過(guò),不敢有為”。

  戶部其實(shí)是六部里人比較多的衙門(mén),可顯然依舊不足。

  魏時(shí)亮甚至以宋時(shí)比較,三司歸于戶部后,官員超三百人,遠(yuǎn)超大明戶部百人規(guī)模。