【為懇準(zhǔn)征募民壯協(xié)理盧溝河工以固漕農(nóng)事呈順天府文】
【宛平縣知縣李斌為呈請事：
竊惟順天府憲臺鈞鑒：
盧溝河為畿輔巨川，本縣轄境所瀕之中下游段，系京西七鄉(xiāng)農(nóng)桑命脈、漕運(yùn)西線咽喉。
其水暢則百谷豐登、舟楫利涉，水滯則田疇龜裂、漕路梗阻，干系甚重，由來昭然。
今歲入夏，北地大旱，盧溝河水位驟落，永清段淤塞日劇，漕舟阻滯月余；
沿岸廣源閘等處因蓄水沖沙，農(nóng)灌用水趨緊，七鄉(xiāng)稻田半瀕枯槁。
工部都水司已統(tǒng)籌沿線閘壩分段蓄水，擬于秋汛前聚水沖淤，然永清段清淤需擴(kuò)河床、收窄河道，沿岸堤坡亦需加高培厚，否則水勢難聚，反致潰堤傷民，工役之殷，非現(xiàn)額夫役所能猝辦...
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查得本縣京西、玉河等七鄉(xiāng)，十六至三五民壯約三萬五千余，多因田旱暫輟農(nóng)務(wù)，前經(jīng)整飭，已勸諭歸農(nóng)或協(xié)挑閘水，然閑力仍有盈余。
該民壯久居河濱，習(xí)于水土，且素知河工關(guān)乎身家，若募之協(xié)役，必能盡心...
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本縣擬征募愿往民壯二百，編為兩伍：一伍隸永清工所協(xié)理清淤，一伍駐廣源閘至永清段協(xié)筑堤岸。
所募民壯，皆造具花名清冊，注明年貌、籍貫，由鄉(xiāng)老、里正聯(lián)保，以防奸偽。
至所需支給：口糧依工部定例，日給米二斗，本縣可墊啟程廩糧；鍬、鋤、籮筐等器，擬請憲臺咨會工部都水司就近撥發(fā)；沿途食宿，乞憲臺札飭所經(jīng)州縣驛站，暫為安置，事畢即撤...
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是否可行，伏乞憲臺俯察下情，速賜批示，以便本縣克日編伍備工，勿誤汛期。
謹(jǐn)呈。
嘉靖二年七月初九日
宛平縣知縣李斌】
從廣源閘上回到縣衙的翌日大早，趕在庭參開始前，李斌打著哈欠，洋洋灑灑寫下這么一篇即將發(fā)往順天府的上呈文。
喚來衙役，從親民堂中取來知縣印用上，并囑咐其好生將這份呈文送去順天府后。
李斌正式開始處理盧溝河永清段淤塞帶來的影響...
“諸位同僚，本官今日有個(gè)壞消息，需要昭告諸位。”
“昨日本官下京西鄉(xiāng)巡視農(nóng)桑，忽聞盧溝河下游永清段淤塞，工部都水司令盧溝河上各閘壩分段蓄水，以備沖沙之需?！?/p>
“閘壩蓄水，則無水過閘進(jìn)渠。我宛平七鄉(xiāng)，五受其害。為平衡河工、農(nóng)桑，本官與那廣源閘官協(xié)調(diào)事宜有二：”
“一、廣源每日開閘一個(gè)時(shí)辰，為農(nóng)桑灌溉給水。然今廣源閘蓄水已有多日，水勢甚大，過往支渠恐難受此水勢。”
“令！”
“本縣工房，即日起派人常駐廣源沿線。號召鄉(xiāng)中青壯，沿渠挖溝，以保這救禾之水，用到實(shí)處，毋得浪費(fèi)?！?/p>
“得令，請老爺放心！”
李斌話音落地，工房書辦立馬躬身前出，作揖領(lǐng)命。
工房事了，接下來，才是重頭戲。
“二、水少田多，無法兼顧。即日起，京西等五鄉(xiāng)，離渠五里外的田...”
微微沖著那工房書辦點(diǎn)頭后，李斌繼續(xù)說著。
在說到這時(shí)，李斌的話語微微一頓：“除非水有盈余，否則，一律放棄！”
“戶房記錄此事，今歲秋糧，凡五鄉(xiāng)之民，田遠(yuǎn)支渠五里者，免田賦。另著縣丞杜峰，協(xié)調(diào)五鄉(xiāng)鄉(xiāng)老。秋日，田畝欠收者，若度日艱難，優(yōu)先令本鄉(xiāng)富戶協(xié)調(diào)米糧，借支度日，待明年收成過后如數(shù)歸還?！?/p>
“鄉(xiāng)中富戶借糧取利，其借糧之利，由本縣承擔(dān)。若借糧一石，明年本衙給利糧二斗。許那富戶知曉，凡危難之際慷慨解囊者，本縣、本官承其情、感其恩。若有輕微亂法之舉，本官許從輕發(fā)落。”
一言既出，滿堂嘩然。
協(xié)調(diào)鄉(xiāng)中大族、富戶米糧，這不奇怪，明代的行政實(shí)踐中，少不了求助地方大族。
但借糧的利息，全部由縣衙承擔(dān)這事，卻實(shí)屬聞所未聞之舉。
尤其是在，宛平乃京師附郭縣，年起運(yùn)量都在90%左右的情況下...
都不用細(xì)算這筆帳都知道，單靠宛平的賦稅，是決計(jì)無法承擔(dān)這筆利息的。
“稟知縣老爺，此舉愛民，但我衙恐無力承擔(dān)這借糧之利。還望老爺三思！”
“我宛平共有官、民田95019畝，平年年賦不過3450石。而今，北地大旱又逢盧溝河工誤事。今歲秋糧，怕是連往年的一半都難以收齊。”
“老爺又令，京西五鄉(xiāng)遠(yuǎn)田者免賦。這...這樣一來，今歲本縣共收，恐不及1000石。這點(diǎn)糧食，就連本衙官吏的月俸，都難為繼?！?/p>
有明一代，地方官的俸祿通常都是由當(dāng)?shù)刭x稅提供。
在宛平縣，自己這個(gè)正六品的知縣月俸10石；縣丞正七品7.5石；主簿正八品6.6石；典吏正八品6.6石；另有從九品的司獄、都稅、宣課、稅課、稅課分司、遞軍所、批驗(yàn)所大使共12人，每人每月俸5石；
還有朝廷在冊，即有編制的吏員39人。其中月俸二石者13人；一石者26人。
簡單算算就知道，光是這些有編制的官吏，年工資加起來就需要支出俸米1712.4石。
去掉上繳中央財(cái)政的3105石，平常年景，宛平縣合法賦稅存留僅有345石。即便是加上半合法的耗羨，比例若加到50%，則每年還能余個(gè)三百多石；加到100%，直接翻一倍，亦不過2000石。
這個(gè)數(shù)字，看似不少。
好像每年按每石米，給付兩斗的利息，好似能撬動本地富戶借支一萬石糧食。但所有人都明白，這一萬石糧食，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠宛平百姓撐到來年收成。
若真放開了借，假設(shè)那些遠(yuǎn)田者，每戶僅有兩月需要借糧度日。按每戶每月需米1.5石算，兩個(gè)月一戶就是3石。
而京西五鄉(xiāng)，水系本就不如南方發(fā)達(dá)、不如南方水網(wǎng)縱橫。
一個(gè)鄉(xiāng)里，可以說最少有一半人的田，都是遠(yuǎn)離支渠的。而這些人，同時(shí)也是當(dāng)?shù)兀钬汃さ囊徊ā?/p>
以純理論的數(shù)字計(jì)算，宛平四十萬人口分布七鄉(xiāng)。去掉城中的二十多萬人，外城還有15萬余百姓。
平均每個(gè)鄉(xiāng)里都有兩萬余人，按一半人口需要借支，且五人為一戶算。
僅僅維持兩個(gè)月的生活所需，就需借糧三萬石。
而實(shí)際上...
考慮到每戶人家的情況不同、地方富戶大族可能造假騙取縣衙補(bǔ)貼等等情況，李斌心理的預(yù)期是：
五萬石！